中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議(五中全會)昨天在北京閉幕,審議通過了第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。全會提出「十四五」期間要「把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐」,加快建設科技強國,堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數碼中國。科技成為未來15年發展的主線,到2035年,基本實現社會主義現代化,「關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列」,人均國內生產總值達到中等發達國家水平。
公報超過10次提到「强國」的字眼,除科技强國,建設製造强國、質量强國等,更提出提出富國强軍,全面加強練兵備戰,並首次提及確保2027年實現建軍百年奮鬥目標。
五中全會一連四天召開,中共總書記習近平代表政治局就《關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》(討論稿)作出說明。根據全會公報,會議肯定了「十三五」時期取得的各項成就,5,575萬農村貧困人口實現脫貧,「全面建成小康社會勝利在望」。不過會議同時指出,當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,不穩定性不確定性明顯增加,要增強機遇意識和風險意識,「保持戰略定力,辦好自己的事」。
內地明年將開啟第十四個「五年規劃」,全會提出十二項工作,「科技」排在首位。過去幾年,中國科企接連遭受美國封殺,核心零件及關鍵技術受制於人。全會強調要「堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐」;「深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國」;「強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制」。
「十三五」時期提出的《2025中國製造》戰略,在本次全會未再提及,但全會提出,「要加快發展現代產業體系,堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上」,「堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力」。有分析認為,這顯示在美國的施壓下,中國並沒放棄發展先進製造業的雄心。
全球新冠疫情持續,發展內需成為「十四五」的另一亮點。全會提出,要形成強大國內市場,構建新發展格局,暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間。全會還特別提到,要加強國家安全體系和能力建設,確保國家經濟安全,維護社會穩定和安全;加快國防和軍隊現代化,提高捍衞國家主權、安全、發展利益的戰略能力。
全會還首次對未來十五年後的發展提出具體目標:到二〇三五年,基本實現社會主義現代化,經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升;人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小;關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國等。
中央財經委員會辦公室副主任韓文秀則在今(30)日的記者會上表示,十四五規劃時間,中央將進一步支持香港鞏固提升競爭優勢,相信只要全面貫徹一國一兩制方針,加強港澳與內地交流合作,支持港澳更好融入國家發展大局,香港澳門一定能力保持長期繁榮穩定。